上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《中國2010年上海世博會場址
非居住房屋拆遷評估和補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則》的通知
（滬府發(fā)[2004]34號）

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
　　現(xiàn)發(fā)布《中國2010年上海世博會場址非居住房屋拆遷評估和補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則》，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年九月二十日

 

中國2010年上海世博會場址

非居住房屋拆遷評估和補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則

　　第一條　（目的和依據(jù)）
　　為了推動中國2010年上海世博會（以下簡稱世博會）非居住房屋拆遷的順利實(shí)施，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合世博會場址建設(shè)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　（適用范圍）
　　上海市人民政府批準(zhǔn)的世博會場址（包括場館及配套設(shè)施區(qū)）規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的非居住房屋拆遷評估和補(bǔ)償，適用本實(shí)施細(xì)則。

　　第三條　（拆遷主體）
　　上海世博土地儲備中心（以下簡稱土地儲備中心）是世博會場址非居住房屋的拆遷人。
　　土地儲備中心應(yīng)按照城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市拆遷管理部門批準(zhǔn)并取得房屋拆遷許可證后，組織或委托實(shí)施拆遷。

　　第四條　（拆遷評估和補(bǔ)償原則）
　　非居住房屋拆遷評估和補(bǔ)償，按照國家、本市關(guān)于房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定和《中國2010年上海世博會場址房屋拆遷若干規(guī)定》（滬府發(fā)〔2004〕21號）執(zhí)行。對在國有土地上實(shí)施非居住房屋拆遷的，其拆遷評估和補(bǔ)償依據(jù)《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》（市政府令第111號）；對在集體所有土地上實(shí)施非居住房屋拆遷的，其拆遷評估和補(bǔ)償依據(jù)上海市人民政府發(fā)布的《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》（滬府發(fā)〔2002〕13號）。
　　非居住房屋拆遷評估，依據(jù)《上海市房屋拆遷評估管理暫行規(guī)定》以及《關(guān)于修改〈上海市房屋拆遷評估管理暫行規(guī)定〉的通知》（滬房地資權(quán)〔2004〕114號）執(zhí)行。
　　拆遷當(dāng)事人就非居住房屋拆遷補(bǔ)償款協(xié)商一致的，按照協(xié)商一致的補(bǔ)償款予以補(bǔ)償。

　　第五條　（非居住房屋拆遷評估）
　　評估內(nèi)容為：世博會場址規(guī)劃紅線范圍內(nèi)被拆遷非居住房屋的土地使用權(quán)；該地塊上應(yīng)予補(bǔ)償?shù)慕ㄖ锖蜆?gòu)筑物；按照國家和本市有關(guān)拆遷法規(guī)對非居住房屋拆遷應(yīng)予補(bǔ)償?shù)牟糠帧?span lang=EN-US>
　　接受非居住房屋拆遷評估委托的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)具有經(jīng)上海市房屋土地資源管理局核準(zhǔn)的房屋拆遷估價資格。房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)當(dāng)公開、透明，拆遷當(dāng)事人應(yīng)通過協(xié)商一致或以抽簽方式，確定資質(zhì)等級高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會信譽(yù)好的估價機(jī)構(gòu)。
　　非居住房屋拆遷估價時點(diǎn)為非居住房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷分期實(shí)施的，以當(dāng)期非居住房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為非居住房屋拆遷估價時點(diǎn)。非居住房屋拆遷估價報(bào)告的有效期為非居住房屋拆遷許可證的拆遷期限（包括延長期限）。
　　非居住房屋拆遷評估補(bǔ)償方法，依據(jù)《上海市城市房屋拆遷評估技術(shù)規(guī)范》（試行）執(zhí)行。

　　第六條　（非居住房屋拆遷補(bǔ)償）
　　對非居住房屋拆遷補(bǔ)償按照貨幣化方式進(jìn)行。
　　劃撥土地上非居住房屋拆遷補(bǔ)償款的計(jì)算公式為：被拆遷非居住房屋的土地使用權(quán)補(bǔ)償基本價格*土地面積＋房屋重置價結(jié)合成新。其中，土地使用權(quán)補(bǔ)償基本價格按照市場評估、整體平衡、政府定價的原則確定：浦東地區(qū)為110―130萬元/畝，浦西地區(qū)為120―140萬元/畝；房屋重置價結(jié)合成新，由拆遷當(dāng)事人委托雙方共同確定的具有房屋拆遷估價資格的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
　　拆遷出讓地塊上的非居住房屋以及有兩個以上承租人的直管非居住公房，其貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格確定。
　　依據(jù)《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市房地局關(guān)于進(jìn)行盤活工商企業(yè)國有房地產(chǎn)試點(diǎn)實(shí)施意見的通知》（滬府發(fā)〔1995〕60號）進(jìn)行存量國有土地資產(chǎn)注入并“空轉(zhuǎn)”的企業(yè)，其土地使用權(quán)補(bǔ)償價格比照劃撥土地使用權(quán)計(jì)算。
　　拆遷非居住房屋，拆遷人還應(yīng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：
　　（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價格、設(shè)備安裝價格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；
　　（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；
　　（三）在國有土地上實(shí)施非居住房屋拆遷，因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)按被拆除非居住房屋建筑面積每平方米300―400元，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。
　　（四）在集體所有土地上實(shí)施非居住房屋拆遷，因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)按被拆除非居住房屋建筑面積每平方米100―350元，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。

　　第七條　（遷建企事業(yè)單位土地供應(yīng)原則）
　　拆遷人對企事業(yè)單位的遷建安置應(yīng)符合本市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)同意易地遷建的企事業(yè)單位，可以通過異地置換的方式進(jìn)行安置，按照土地供應(yīng)政策相對應(yīng)原則，實(shí)施拆遷評估和補(bǔ)償。

　　第八條　（附則）
　　與世博會相關(guān)的拆遷安置基地內(nèi)非居住房屋拆遷，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

　　第九條　（具體應(yīng)用解釋）
　　本實(shí)施細(xì)則的具體應(yīng)用問題，由上海市房屋土地資源管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十條　（施行日期）
　　本實(shí)施細(xì)則自2004年10月1日起施行。

發(fā)布部門：上海市政府　發(fā)布日期：2004年09月20日　實(shí)施日期：2004年10月01日　(地方法規(guī))