上海市人民政府辦公廳轉發市房管局關于本市房屋拆遷中居民臨時過渡問題的處理意見的通知 【失效】

滬府辦發(1994)3號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：??

　　市房管局《關于本市房屋拆遷中居民臨時過渡問題的處理意見》，已經市人民政府原則同意，現轉發給你們，請按照執行。?お?

一九九四年一月十日?おお?

 

關于本市房屋拆遷中居民臨時過渡問題的處理意見??

 

市人民政府：??

　　市人民政府頒發《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》(以下簡稱《細則》)實施兩年多來，隨著上海市政基礎設施建設工程大面積展開，特別是通過吸引外資改造舊城，城市改造步伐加快，房屋拆遷量和居民動遷戶也迅速增加。但今年九月，我們對全市各區拆遷戶臨時過渡情況進行了一次檢查，總的情況是安置過渡居民的期房基地基本落實，建設基本正常，大部分過渡居民可在拆遷協議規定的期限內回搬。在檢查中也發現了一些問題：一是簽訂的房屋拆遷補償安置協議不規范，拆遷協議中期房回搬地點、房間層次、安置面積不明確；臨時過渡時間伸縮性太大，個別協議無回搬期限；拆遷私房估價款金額未寫進協議；拆遷人落款章與主管機關批準的拆遷人名稱不符；被拆遷人代簽名無委托書。二是一些單位不按申請和批準的臨時過渡戶數執行，在實施拆遷時擅自擴大臨時過渡戶數。三是有少數期房建設進度存在問題，如不采取措施，會影響過渡居民按期回搬。四是個別單位在未申請房屋拆遷許可證的情況下，無證拆遷，并且大部分自行過渡。??

　　為加強房屋拆遷管理，確保過渡居民按期回搬，根據建設部《關于做好城市被拆遷居民安置工作的緊急通知》(建房［1993］682號)精神，現提出如下處理意見：??

　　一、根據《細則》規定，在核發拆遷許可證時，市、區、縣房管局要嚴格把關，按規定程序報批，不得超越職權范圍審批。對資料不全、房源不落實的不予發證。??

批租地塊房屋拆遷中，居民現房安置率不得低于60%；非批租的住宅建設地塊和市政建設工程原則上也應爭取達到60%。因特殊原因不能達到60%的，應經市房管局審核批準后，方可進行房屋拆遷。未經批準不得擅自擴大臨時過渡戶數，臨時過渡時間不得超過18個月。??

二、拆遷基地有臨時過渡居民的，區、縣房管局應與拆遷人簽訂過渡居民回搬責任書，超過過渡期的給予拆遷人處罰，并按規定增加臨時過渡費用。??

　　三、已批準的拆遷基地中，凡期房不落實、臨時過渡居民不能按期回搬的，建設單位如申請新的拆遷項目，將不再對其核發拆遷許可證。??

　　四、凡拆遷基地有臨時過渡居民的，在拆遷協議中應明確“四定”，即定安置人口，定回搬地段，定安置房面積、層次，定過渡期限。已簽訂的過渡協議中沒有“四定”或“四定”內容不明確的，在回搬前拆遷人應盡快與被拆遷人明確“四定”以避免回搬時發生糾紛。??

　　五、各單位應按《細則》以及有關文件，統一政策，不得另行擬訂拆遷基地的拆遷辦法、規定。凡違反《細則》的辦法、規定，一律停止執行。??

　　六、對無證拆遷房屋的，按《細則》規定嚴肅處理。?お?

 

一九九三年十一月四日